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pfi融資模式介紹

  pfi融資模式介紹

  PFI(Private Finance Initiative),英文原意為“私人融資活動”,在我國被譯為“民間主動融資”,是英國政府于1992年提出的,在一些西方發達國家逐步興起的一種新的基礎設施投資、建設和運營管理模式。

  PFI是對BOT項目融資的優化,指政府部門根據社會對基礎設施的需求,提出需要建設的項目,通過招投標,由獲得特許權的私營部門進行公共基礎設施項目的建設與運營,并在特許期(通常為30年左右)結束時將所經營的項目完好地、無債務地歸還政府,而私營部門則從政府部門或接受服務方收取費用以回收成本的項目融資方式。

pfi融資模式介紹

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pfi融資模式特點

  pfi融資模式特點

  雖然PFI來源于BOT,也涉及項目的“建設—經營—轉讓”問題,但作為一種獨立的融資方式,與BOT相比具有以下幾個特點:

  1.項目主體單一。PFI的項目主體通常為本國民營企業的組合,體現出民營資金的力量。而BOT模式的項目主體則為非政府機構,既可以是本國私營企業,也可以是外國公司,所以,PFI模式的項目主體較BOT模式單一。

  2.項目管理方式開放。PFI模式對項目實施開放式管理,首先,對于項目建設方案,政府部門僅根據社會需求提出若干備選方案,最終方案則在談判過程中通過與私人企業協商確定;BOT模式則事先由政府確定方案,再進行招標談判。其次,對于項目所在地的土地提供方式及以后的運營收益分配或政府補貼額度等,都要綜合當時政府和私人企業的財力、預計的項目效益及合同期限等多種因素而定,不同于BOT模式對這些問題事先都有框架性的文件規定,如:土地在BOT模式中是由政府無償提供的,無需談判,而在PFI模式中,一般都需要政府對最低收益等做出實質性

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pfi融資模式應用現狀

  pfi融資模式應用現狀

  (1)國家經濟發展態勢。近年來,中國的經濟發展一直保持著良好的增長趨勢,并對世界經濟有著不可忽視的影響。國內生產總值和國家財政收入均在逐年增長,固定資產投資總額也在穩步增加。國內居民的儲蓄存款額持續保持上升趨勢,顯示出存在著巨大的潛在的民間資本市場。

  (2)現存問題。在國民經濟飛速發展的表象下也透露出一系列嚴重的問題。國家財政赤字逐年增加;固定資產投資總額中國家預算內撥款已遠小于外資、自籌資金和其他比例,而經濟發展在全球保護環境和可持續發展的基本理念下,各種配套的基礎設施的新建、翻建和維護需求卻大幅增長;城市高速公路、高架橋、大型停車場、地下鐵路、污水處理設施、醫療急救中心等公共設施和基礎設施都正在或亟待建設。這意味著必將存在資金的巨額缺口。

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  (3)政府的導向。國務院召開促進非公有制經濟發展座談會上明確指出,要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。強調“要

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