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什么是專項資金?

所謂專項資金,是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。

什么是專項資金?

這種資金都會要求進行單獨核算,專款專用,不能挪作他用,并需要單獨報帳結算的資金。

在當前各種制度和規定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、專款等,并且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看,其含義又是基本一致的。

專項資金的支出分類

支出性質 

從支出性質分類,專項資金包括個人部分(如:專項補貼、專項獎勵等)和公用部分(如:專項購置、專項修繕等).

支出用途 

從支出用途分類,可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。 

在財政部印發的《中央本級項目支出預算管理辦法》中規定,項目支出預算是在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃(或專項資金支出計劃)。

項目按照其性質可以分為基本建設類項目、行政事業類項目和其他類項目。對于地方而言,專項資金分類與中央項目支出分類基本一致,只是在資金來源和使用方面存在一些差別。

地方專項資金來源主要是地方財政部門安排的預算內資金、預算外資金、上級補助或上級撥款的資金、政府性基金及轉移支付資金等;地方專項資金的使用主要是地方政府承擔的基礎設施建設和發展及其他專項事業支出等。

……

專項資金制度

專項資金制度:

一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。 

二、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。 

三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續,各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。 

四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。 

五、加強審計監督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。 

六、對專項資金要定期或不定期進行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。

……

專項資金管理和使用的原則

專項資金管理和使用的原則:

一、統籌規劃

省級財政部門應當會同有關部門和單位,結合本省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團,下同)經濟社會發展規劃、科技發展實際需求和現有科技資源布局,編制本省科技基礎條件建設五年規劃,并在規劃內確定分年度支持重點。 

二、突出重點

專項資金應當集中財力辦大事,重點支持能夠提升本地區、單位科技創新能力或科學普及水平的項目。 

三、傾斜扶持

專項資金對中西部地區給予適當傾斜扶持。 

四、專款專用

專項資金應當按照規定用途專款專用,不得用于本辦法規定范圍以外的項目,不得抵頂單位行政、事業經費。

各級科技、財政部門和有關單位不得截留、挪用和擠占。

……

專項資金的申請

專項資金的申請:

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;

4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發展改革委要求提供的其他內容。 

已經是國家發展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。

專項資金的使用范圍

專項資金使用范圍,主要包括以下項目: 

一、中小企業信用擔保體系建設項目,支持對象為以中小企業融資擔保為主業的信用擔保機構,主要包括: 

1、對中小企業擔保機構彌補代償損失; 

2、支持中小企業再擔保事業發展; 

3、完善我市中小企業信用擔保體系的其他事項。 

二、中小企業服務體系建設項目,指為支持中小企業發展構建的具有平臺式公共服務職能的服務機構的項目,主要包括: 

1、為中小企業提供創業輔導、管理、信息、咨詢等服務的綜合性項目; 

2、為中小企業提供共性技術及專業化服務的項目; 

3、中小企業公共服務平臺改造、擴建項目; 

4、促進中小企業公共服務體系建設的其他項目。 

三、扶持中小企業發展項目的范圍,主要包括: 

1、擁有自主知識產權的技術創新項目; 

2、利用先進適用技術改造傳統產業項

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秦先生

專項資金,是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金

2016-09-07 17:25:01
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